Normatividad de desarrollo urbano y su referencia con la expansión urbana incontrolada de la periferia sur de la Ciudad de México

Resumen

El artículo hace un recuento de lo que ha sido la planeación urbana en la ciudad de México, y del cuerpo legal con el cual la ha instrumentado, básicamente los planes o programas de desarrollo urbano. A lo largo de casi 25 años desde que se realizó el primer plan maestro urbano de la ciudad , la ciudad ha más que triplicado su población y con ello se han vuelto cada vez más complejos y de gran escala los problemas urbanos, entre otros, los usos y destinos del suelo, equipamiento, vialidad e infraestructura. En una búsqueda por resolver la diversidad de problemas urbanos, las autoridades locales han ido paralelamente haciendo más extensa y técnicamente más compleja la norvatividad urbana, en un afán de regular el desarrollo urbano de la metrópolis. Lamentablemente, en parte por el retraso con el que los planes y programas son desarrollados, aprobados y puestos en práctica, por lo general, la realidad siempre rebasa la propuesta de los planes, los que se vuelven gradualmente obsoletos y empiezan a perder efectividad en la regulación urbana. Esto es particularmente cierto en las extensas zonas de la periferia urbana, que año con año se expanden para cubrir más territorio y que por su uso predominantemente ejidal o comunal, hace que los planes carezcan de fuerza legal para instrumentarse. Esto hace evidente la necesidad de buscar otros enfoques y mecanismos de planeación, acordes con la relidad urabana periférica de bajo ingreso de la ciudad de México.